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朱厚照正在辽阳聚兵，命令附近各卫所，调派骑兵前来会师出征。

王渊拜见皇帝之后，立即召见分巡道蔡天佑。

辽东没有设立按察司，分巡道便充当按察使的作用，负责巡查辽东各地的政治、司法等情况。

蔡天佑已经快五十岁，六科言官出身，如果游戏属性化，那他的特技应该是“赈灾”、“造田”。

“辽东总兵韩玺真病了？”王渊问道。

蔡天佑说：“真病了，估计命不久矣。”

王渊又问：“盖州什么情况？”

蔡天佑说：“镇守太监于喜，跟盖州卫指挥使有私仇。盖州历经地震、雪灾、旱灾，军士皆逃严重，而太监横加逼迫，盖州指挥使亦逃亡不知所踪。数日之前，朝廷已有批复，革去于喜镇守太监之职，改派尚衣监王召为辽东镇守太监。”

“尚衣监？”王渊立即警醒，问道，“被革职的于喜，以前是哪个监的？”

蔡天佑说：“御马监，已在辽阳任职三年。”

王渊瞬间明白过来，公报私仇被革职的于喜，以前多半是江彬的人，现在变成谷大用的人。张永趁机发难，把辽东镇守太监换成心腹王召，算是内府的斗争波及到了辽东地区。

蔡天佑又说：“分守太监、监枪太监也换了。”

镇守太监居辽阳，分守太监居开原，这是辽东权力最大的两个太监。另有监枪太监，主持火铳、火炮的铸造使用。

现在，辽东三大太监，全变成了张永的人。

蔡天佑痛心疾首道：“非但盖州大灾，辽东各地皆有大灾。我欲组织流民到盖州，恢复耕种，围圩垦荒。可惜辽东没有民户，就算开荒再多，也迟早被武官侵占。”

蔡天佑此人，不属于任何派系。

最初担任吏科给事中，职业喷子一个。因为喷得太狠，做不成京官，被丢到福建当按察佥事。转任山东的时候，刘六刘七之乱已平，他搞战后重建政绩卓著，一路升迁为辽东分巡道。

历史上，蔡天佑分巡辽东仅几年时间，就在辽东沿海开辟圩田数万倾，并且赈济了无数辽东灾民。

王渊问道：“辽东马政如何？”

蔡天佑说：“糜烂不堪，几近于废。吾知王侍郎欲革新社稷，改革辽东马政，当为重中之重！”

辽东地广人稀，非常适合养马。

永乐年间，仅辽东之马，便已超过四十万匹！

一种方式是军户散养，每一个正兵，都配三个军余做帮丁，负责给朝廷饲养一匹战马。

一种方式是集中养殖，辽东设有多处官方牧场。

但现在，两种养马方式都废了。

首先说军户散养，若有马儿意外死亡，需要赔偿朝廷损失费。都指挥出银三两、镇抚出银二两五钱、旗官出银一两五钱，可分期赔付，六个月期满。等于把养马损失，平摊到各级武官头上，养马军户一分钱都不用陪。

发展到现在，军官自然不赔钱，全压在士卒头上（遇到心善的武将，一匹马赔个二三两，剩下的由军户解决）。如此行事，导致养马军户难以负担，一旦遇到死马或盗马，就只剩家破人亡的结局。